OFPPT.. Ombudsman of the Kingdom settles debate over medical counter-examination during sick leave

Rabat – The Ombudsman of the Kingdom has confirmed that the adoption of a medical counter-examination mechanism within the Office of Vocational Training and Employment Promotion (OFPPT) is not, in principle, contrary to the rules governing sick leave, provided that a set of legal and procedural safeguards are respected to ensure a balance between the proper functioning of the public service and the protection of employees’ rights.

This position was set out in a consultative opinion issued by the Institution of the Ombudsman of the Kingdom following a request submitted by the Office of Vocational Training and Employment Promotion concerning the possibility of adopting a medical counter-examination mechanism for short-term sick leave submitted by employees of the Office.

The Ombudsman of the Kingdom explained that the legality of such a mechanism does not depend solely on its adoption, but rather on the legal safeguards governing its implementation, particularly the existence of a clear legal or regulatory basis, linking the examination to a legitimate objective aimed at ensuring the regular functioning of the public service, and respecting the principles of legality, proportionality and objectivity.

The consultative opinion stressed the need to guarantee the independence of the physician responsible for medical monitoring and to separate the medical assessment from the administrative decision, while respecting medical confidentiality and protecting health-related data.

It also emphasized the need to allow the employee concerned to exercise their rights to information, clarification and appeal before any consequences are imposed on their administrative or financial status.

The Ombudsman of the Kingdom pointed out that the results of the medical counter-examination do not automatically produce legal effects, but must be dealt with within the limits permitted by law and after all prescribed safeguards and procedures have been exhausted.

The Ombudsman of the Kingdom called for the medical counter-examination not to be treated as merely a means of monitoring or punishment, but rather to be incorporated into a comprehensive institutional policy for managing health-related absences, based on prevention, assessment of the causes of absence, improvement of working conditions and strengthening trust between the administration and employees.

The consultative opinion contains 11 practical recommendations divided into four main areas, covering the regulatory framework, conditions and procedural requirements, the protection of employees’ rights, as well as monitoring and evaluation mechanisms.

The Institution of the Ombudsman of the Kingdom confirmed that the objective of these recommendations is to establish a balanced legal and institutional framework for adopting medical counter-examinations within the OFPPT, in a manner that strengthens legal certainty and protects employees’ rights, while at the same time contributing to improving the quality of public service management.

This opinion comes within the context of an approach aimed at strengthening administrative governance and linking mechanisms for monitoring absences to respect for the fundamental rights of employees, foremost among them the right to dignity and privacy, medical confidentiality and the protection of personal data.


Rabat – Le Médiateur du Royaume a confirmé que l’adoption d’un mécanisme de contre-visite médicale au sein de l’Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail (OFPPT) n’est pas, en principe, contraire aux règles régissant les congés de maladie, à condition de respecter un ensemble de garanties juridiques et procédurales visant à assurer un équilibre entre le bon fonctionnement du service public et la protection des droits des fonctionnaires.

Cette position intervient dans un avis consultatif rendu par l’Institution du Médiateur du Royaume, à la suite d’une demande présentée par l’Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail concernant la possibilité d’adopter un mécanisme de contre-visite médicale pour les congés de maladie de courte durée présentés par les agents de l’Office.

Le Médiateur du Royaume a expliqué que la légalité de ce mécanisme ne dépend pas de sa seule mise en place, mais des garanties juridiques encadrant son exercice, notamment l’existence d’une base légale ou réglementaire claire, le fait de lier la contre-visite à un objectif légitime consistant à garantir le fonctionnement régulier du service public, ainsi que le respect des principes de légalité, de proportionnalité et d’objectivité.

L’avis consultatif a souligné la nécessité de garantir l’indépendance du médecin chargé du contrôle médical et de séparer l’évaluation médicale de la décision administrative, tout en respectant le secret médical et en protégeant les données relatives à la santé.

Il a également insisté sur la nécessité de permettre au fonctionnaire concerné d’exercer ses droits à l’information, à l’explication et au recours, avant que toute conséquence ne soit tirée sur sa situation administrative ou financière.

Le Médiateur du Royaume a indiqué que les résultats de la contre-visite médicale n’entraînent pas automatiquement des effets juridiques, mais qu’ils doivent être pris en compte dans les limites autorisées par la loi et après épuisement des garanties et procédures prévues.

Le Médiateur du Royaume a appelé à ne pas considérer la contre-visite médicale comme un simple outil de contrôle ou de sanction, mais à l’intégrer dans une politique institutionnelle globale de gestion des absences pour raisons de santé, fondée sur la prévention, l’évaluation des causes des absences, l’amélioration des conditions de travail et le renforcement de la confiance entre l’administration et les fonctionnaires.

L’avis consultatif comprend 11 recommandations pratiques réparties sur quatre axes principaux, portant sur le cadre réglementaire, les conditions et procédures, la protection des droits des fonctionnaires, ainsi que les mécanismes de suivi et d’évaluation.

L’Institution du Médiateur du Royaume a confirmé que l’objectif de ces recommandations est de mettre en place un cadre juridique et institutionnel équilibré pour l’adoption de la contre-visite médicale au sein de l’OFPPT, de manière à renforcer la sécurité juridique et à protéger les droits des fonctionnaires, tout en contribuant à améliorer la qualité de la gestion du service public.

Cet avis intervient dans le cadre d’une orientation visant à renforcer la gouvernance administrative et à associer les mécanismes de contrôle des absences au respect des droits fondamentaux des fonctionnaires, notamment le droit à la dignité et à la vie privée, le secret médical et la protection des données à caractère personnel.

Source: Fès News Media

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