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Un récent rapport émanant du Conseil supérieur des comptes a mis en lumière une série de dysfonctionnements structurels dans le système de gestion des cimetières musulmans au niveau des collectivités territoriales, soulignant des défis accumulés liés à la faiblesse des ressources humaines et financières, à la fragilité de l’entretien et aux complexités juridiques affectant le statut foncier de nombreux cimetières.
A recent report from the Supreme Audit Council highlighted a series of structural dysfunctions in the management system of Muslim cemeteries at the level of local authorities, pointing to accumulated challenges related to weak human and financial resources, fragile maintenance, and legal complexities affecting the property status of many cemeteries.
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Selon le rapport, le nombre de cimetières musulmans à l’échelle nationale s’élève à 29 081, s’étendant sur une superficie totale d’environ 22 019 hectares, répartis sur 1 413 collectivités territoriales. Malgré cette large couverture, le rapport note une capacité de gestion très limitée, avec seulement 383 agents municipaux affectés aux cimetières, dont 109 conservateurs et 217 agents de surveillance, face à un déficit évident de contrôle et d’encadrement administratif.
According to the report, the number of Muslim cemeteries nationwide amounts to 29,081, covering a total area of approximately 22,019 hectares across 1,413 local authorities. Despite this broad coverage, the report notes very limited management capacity, with only 383 municipal staff assigned to cemeteries, including 109 custodians and 217 guards, against a clear shortage of oversight and administrative supervision.
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Le rapport souligne que le nettoyage et l’entretien des cimetières se font généralement de manière saisonnière et irrégulière, souvent une seule fois par an, surtout en milieu urbain, tandis que les petits cimetières ou ceux situés hors agglomération subissent un plus grand abandon. L’approvisionnement en moyens logistiques essentiels, tels que le matériel d’inhumation et les matériaux de construction, se fait souvent de manière ponctuelle et dépend de contributions associatives ou de bienfaiteurs, en l’absence d’un cadre durable garantissant un entretien régulier.
The report emphasizes that cemetery cleaning and maintenance are generally seasonal and irregular, often only once a year, especially in urban areas, while small cemeteries or those outside urban centers experience greater neglect. Provision of essential logistical means, such as burial tools and construction materials, is often ad hoc, relying on community contributions or donors, in the absence of a sustainable framework ensuring regular maintenance.
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Sur le plan juridique, le rapport met en évidence la complexité de la situation foncière des terrains des cimetières, avec une répartition de la propriété entre collectivités territoriales (12 %), communautés coutumières (40 %), particuliers (35 %) et autres entités (13 %). Seuls 151 cimetières disposent de documents légaux complets, tandis que certaines collectivités ont enregistré 305 cimetières comme biens religieux (waqf), pouvant soulever des problématiques légales en l’absence de procédures claires de clarification foncière.
Legally, the report highlights the complexity of cemetery land ownership, distributed among local authorities (12%), customary communities (40%), private owners (35%), and other entities (13%). Only 151 cemeteries have complete legal documentation, while some authorities have registered 305 cemeteries as religious endowments (waqf), potentially raising legal issues due to the absence of clear land regularization procedures.
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En matière de financement, le rapport révèle une grande faiblesse des crédits alloués à l’entretien des cimetières, avec un budget annuel moyen par cimetière urbain d’environ 4 000 dirhams. Entre 2018 et 2023, les dépenses totales pour l’entretien d’environ 19 000 cimetières ont atteint 38,92 millions de dirhams, soit une moyenne annuelle d’environ 6,49 millions de dirhams, équivalant à environ 4 611 dirhams par cimetière urbain.
In terms of funding, the report reveals a major weakness in the allocated budgets for cemetery maintenance, with an average annual budget per urban cemetery of around 4,000 dirhams. Between 2018 and 2023, total expenditures for maintaining about 19,000 cemeteries amounted to 38.92 million dirhams, averaging 6.49 million dirhams per year, equivalent to approximately 4,611 dirhams per urban cemetery.
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Cette insuffisance financière se reflète directement sur l’état des équipements et infrastructures : seules 12 % des portes, 18 % des murs d’enceinte, 8 % des lieux de prière, 14 % des logements des gardiens, et 10 % des installations sanitaires et voies d’accès sont en bon état.
This financial shortfall is directly reflected in the condition of equipment and infrastructure: only 12% of gates, 18% of walls, 8% of prayer facilities, 14% of caretakers’ housing, and 10% of sanitary facilities and access roads are in good condition.
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Le rapport repose sur une mission thématique conduite par les conseils régionaux des comptes entre 2018 et 2024, comprenant des enquêtes auprès de 1 503 collectivités avec un taux de réponse de 94 %, ainsi que des visites et inspections de terrain portant sur 269 collectivités, dont 154 urbaines et 115 rurales.
The report is based on a thematic mission carried out by regional audit councils between 2018 and 2024, including surveys directed to 1,503 local authorities with a 94% response rate, as well as field visits and inspections covering 269 authorities, including 154 urban and 115 rural.
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Le Conseil supérieur des comptes conclut que le système de gestion des cimetières musulmans souffre d’un déficit de planification et de programmation territoriale, d’un manque de gouvernance interne et de ressources humaines qualifiées limitées, appelant à des réformes organisationnelles et financières urgentes pour assurer la pérennité de ce service public, préserver la dignité des défunts et répondre aux attentes des citoyens dans le respect de sa dimension religieuse et humaine.
The Supreme Audit Council concludes that the management system of Muslim cemeteries suffers from deficiencies in territorial planning and programming, weak internal governance, and limited qualified human resources, calling for urgent organizational and financial reforms to ensure the sustainability of this public service, preserve the dignity of the deceased, and meet citizens’ expectations while respecting its religious and human dimension.
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Source : Fes News Media
