فاس نيوز ميديا جريدة الكترونية جهوية تعنى بشؤون و أخبار جهة فاس مكناس – متجددة على مدار الساعة
المملكة المغربية
مجلس جهة فاس-مكناس
مديرية شؤون الرئاسة والمجلس
مصلحة أجهزة المجلس
طبقا لمقتضيات المادتين 54 و55 من النظام الداخلي للمجلس الجهوي فاس-مكناس عقدت لجنة التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية اجتماعا يوم الثلاثاء 19 شتنبر 2017 على الساعة الحادية عشرة صباحا بمقر الجهة.وقد ترأس هذا الاجتماع السيد عبد الله البورقادي رئيس لجنة التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية، وحضره السادة أعضاء اللجنة، السيدات والسادة:السيدة مجدة بنعربيةالسيدة إلهام واليالسيدة هدى بركاتالسيدة فاتحة غالبكما حضره عن المصالح الخارجية السيدات والسادة:سعد ادريسي: ممثل مندوب التجارة والصناعة بفاسيونس فريشي: ممثل مندوبية التجارة والصناعة بمكناسفاطمة الزهراء بن ابراهيم : مهندسة بمندوبية وزارة الصناعة و التجارةغزلان الكصاعي: مديرة دعم الأعمال بالشركة العربية للطيران المغرببشرى الكريوي: رئيسة مصلحة بوزارة السياحة و الصناعة التقليديةسلوي التاجري: رئيسة قسم بوزارة السياحة و الصناعة التقليديةعبد المجيد المكني: منسق جهوي لوكالة التنمية الاجتماعية فاس -مكناسبشرى رجواني: ممثلة مندوبية مكتب تنمية التعاونكما حضره السيد عدنان الزروقي: مدير شؤون الرئاسة والمجلس***** وبعد التأكد من النصاب القانوني، افتتح رئيس اللجنة هذا الاجتماع شاكرا الحاضرين على تلبيتهم الدعوة، ومشاركتهم في هذا الاجتماع الذي يتضمن جدول أعماله النقط التالية:دراسة مشروع اتفاقية بين الجهة و وزارة السياحة والنقل الجوي والصناعة التقليدية والاقتصاد الاجتماعي من أجل تنظيم الأسواق المتنقلة للاقتصاد الاجتماعي والتضامني بجهة فاس مكناس؛دراسة مشروع اتفاقية شراكة بين الجهة والشركة العربية للطيران لتسويق الربط الجوي بين فاس وأوروبا.ونظرا لبعض الظروف التنظيمية اقترح السيد رئيس اللجنة أن تتم دراسة النقطة الثانية في البداية، على أن تدرس النقطة الأولى بعدها.*******النقطة الثانية: دراسة مشروع اتفاقية بين الجهةو وزارة السياحة والنقل الجوي والصناعة التقليدية والاقتصاد الاجتماعيمن أجل تنظيم الأسواق المتنقلة للاقتصاد الاجتماعي والتضامني بجهة فاس مكناس؛في البداية قدم السيد عبدالله البورقادي الإطار العام للاتفاقية وسياقها ومحاورها الأساسية كمايلي:الغرض من الاتفاقيسعى هذا الاتفاق إلى تحديد بنود الشراكة بين الموقعين، لغرض تشجيع وتحسين الربط الجوي بين جهة فاس-مكناس وأوروبا، بواسطة رحلات العربية للطيران المغرب. والهدف من هذا الاتفاق هو توفير عرض كامل ومختلف انطلاقا من فاس سوف يرفع عدد الرحلات المنطلقة من مطار فاس ب 44 في المئة ما سيمنح للجهة انفتاحا على أوروبا من أجل الازدهار الاقتصادي وزيادة المبادلات التجارية مع هذه القارة وذلك مع افتتاح 11 وجهة جديدة (باريس, بوردو, ستراسبورغ , ليون, لندن ,أمستردام, بروكسيل , كولون , روما, ميلانو برشلونة) إضافة لخدمة الشحن الجوي التي سوف تشجع صادرات الجهة الفلاحية وأيضا صادرات الصناعة التقليدية. كما تم افتتاح خط جديد يربط مراكش بفاس.كما أن هذه الاتفاقية تسعى لتوفير 200 فرصة شغل مباشر و 1000 فرصة شغل غير مباشرة في قطاعات مختلفة كالنقل البري والفندقة .مقدار استثمار العربية للطيران المغربستقوم العربية للطيران المغرب باستثمارات تتراوح بين 550 و 600 مليون درهم مغربى ويتعلق جل هذا المبلغ في:تخصيص طائرات جديدة من طراز ايرباص 320 A والتي سوف يتم إضافتها إلى الأسطول و يجدر بالذكر أن العربية للطيران المغرب قد عززت محطة فاس بطائرة إضافية خلال صيف 2017 ما مكنها من رفع عدد طائراتها من 0.5 إلى 1.5ومن اجل توفير المقاعد الإضافية سوف تقوم العربية للطيران المغرب بإطلاق رحلات حسب برنامج محدد وارد في الاتفاقية بالتفصيل.كما ستوفر العربية للطيران المغرب سعة شحن جوي تساوي 2 طن ( اثنين طن) لكل رحلة. مبلغ المشاركة الماليةيقدر مبلغ المشاركة المالية للجهة من أجل تسويق الرحلات الجديدة والتعريف بجهة فاس-مكناس في أوروبا بمبلغ 55 درهم (خمسة وخمسون درهم مغربى) للمقعد الواحد، بمبلغ إجمالي 030 48 606درهم لمدة ثلاث سنوات بمعدل سنوي 16 202 010 درهم ويجب أن يتم الدفع من طرف الجهة قبل بداية السنة حسب الجدول الزمني التالي: -الدفعة الأولى: مبلغ16 202 010 درهم قبل تاريخ 5 دجنبر 2017 -الدفعة الثانية: مبلغ16 202 010 درهم قبل تاريخ5 دجنبر 2018 -الدفعة الثالثة: مبلغ16 202 010درهم قبل تاريخ5 دجنبر 2019وسوف يتم توظيف هذا المبلغ في حملة دعاية في أوروبا والمغرب حسب البرنامج التالي:- الدعاية الرقمية في جل المواقع الالكترونية المتعلقة بالسفريات.- الدعاية في مواقع التواصل الاجتماعي.- الدعاية في المجلات و الجرائد المتخصصة.- برمجة سفريات تعريفية من اجل الصحافة ووكالات الأسفار.- الدعاية في الصحافة المكتوبة ذات توزيع عالي.- الترويج للأنشطة الكبرى التي تنظم بالجهة.- إرسال رسائل الكترونية للمسافرين والإشهار بالوجهات الجديدة. – الإشهار في مجلة العربية للطيران والبرامج الترفيهية المتوفرة على متن جميع طائرات العربية للطيران.شروط تنفيذ الاتفاقية تتعهد العربية للطيران المغرب بتطبيق برنامج الاستثمار أعلاه شرط المشاركة المالية للمكتب الوطني المغربي للسياحة في تحقيق هذه الاتفاقية و حسب المساهمة المتفق عليها, المدة و عدد الكراسي الإضافية. يجب احترام كل شروط الاتفاقية لكي تدخل حيز التنفيذ. التزام العربية للطيران المغربلتنفيذ هذه الشراكة، العربية للطيران المغرب، تلتزم بما يلي:1 / الحفاظ على الحد الأدنى لــ50% من السعة المقعدية المتعاقد عليها , مع الالتزام بحق تغيير جدول رحلاتها لتوفير مردودية أحسن لمسافريها، وكذا الحق في تعديل الرحلات التي لاتوفر نسبة ملء مرضية خصوصا في شهر رمضان المعظم دون إلغاء الاتفاقية.2/ توفير جميع الرحلات على متن طائرات إيرباص 320 A بسعة 174 مقعدا.3 / تزويد الجهة بتقرير ربع سنوي عن السعة المقعدية الفعلية .4 / تنظيم حملة إعلامية لترويج الرحلات الجوية التي تغطيها الاتفاقية.مدة الشراكةهذا الاتفاق ساري المفعول من تاريخ أول رحلة منجزة خلال خريف عام 2017، لمدة ثلاث سنوات ميلادية كاملة.
السيدة ممثلة شركة العربية للطيران قدمت عرضا في الموضوع تناولت فيه بالأساس المحاور الأساسية للاتفاقية وبعض المعطيات المتعلقة بالشركة العربية للطيران.
بعد ذلك فتح المجال للمناقشة حيث انصبت التدخلات حول النقط التالية:-التأكيد على أهمية الاتفاقية ودورها الهام في التنمية الاقتصادية خاصة منها السياحة على مستوى الجهة؛-تمت الإشارة في الاتفاقية إلى أن الجهة ستخصص الدفعة الأولى من التزاماتها في دجنبر 2017 في الوقت الذي لا تتوفر فيه الميزانية على اعتمادات في هذا الصدد، ويقترح أن يبدأ التفعيل في سنة 2018؛ -اقتراح أن يرتبط الترويج لوجهة فاس بمكناس بارتباط مع بعض التظاهرات الكبرى التي تنظم في الجهة؛-الإشارة إلى أن مقتضيات المادة الرابعة المتعلقة بأن تتعهد العربية للطيران بتطبيق برنامج الاستثمارات بشرط المشاركة المالية للمكتب الوطني المغربي للسياحة في تحقيق الاتفاقية، غير ملاءمة نظرا لكون هذا المكتب ليس طرفا في الاتفاقية؛-اقتراح أن يتم تخصيص الدعم الذي ستخصصه الجهة لتحسين الخدمات في الرحلات الجوية عوض الاكتفاء فقط بالترويج الإعلامي فقط؛ وذلك حتى يكون لدعم الجهة قيمة مضافة واضحة ومحسوسة؛-أهمية خلق فرص الشغل المباشرة وغير المباشرة في إطار هذا المشروع؛-اقتراح أن تخصص لمغاربة العالم في إطار الاتفاقية بعض الامتيازات؛-اقتراح أن يتم تخصيص بعض الامتيازات لذوي الاحتياجات الخاصة في إطار الاتفاقية؛-الدعوة إلى إعادة قراءة وصياغة مجموعة من بنود الاتفاقية لضمان توازن في الحقوق والواجبات بين طرفي الاتفاقية؛-اقتراح وضع دفتر تحملات خاصة بالتزامات الشركة في إطار الاتفاقية؛-اقتراح ربط الدعم بتطور أعداد المسافرين في الرحلات الخاصة بالشركة إلى فاس؛-تخصيص الدعم للمقاعد المملوءة فقط في الرحلات الجوية وليس لمجموع المقاعد؛
وبعد ذلك تمت الموافقة على الاتفاقية شريطة الأخذ بعين الاعتبار التوصيات التالية:أولا: إعادة صياغة مشروع الاتفاقية من حيث الشكل والمضمون والحرص على التوازن بين طرفي العقد في الحقوق والالتزامات؛ثانيا: تخصيص الدعم الذي ستلتزم به الجهة لتطوير وتحسين الخدمات وليس للدعاية الاعلامية فقط؛ثالثا: تخصيص مساهمة الجهة بناء على عدد المقاعد المملوءة في الرحلات وليس على أساس مجموع المقاعد؛رابعا: التنصيص على البدء في وفاء الجهة بإلتزامتها ابتداء من سنة 2018 وليس سنة 2017؛خامسا: التنصيص على أن المحكمة المختصة في حالة النزاع هي المحكمة المختصة بفاس وليس الدار البيضاء؛سادسا: إيجاد صيغة ملائمة لدعم ذوي الاحتياجات الخاصة في إطار الاتفاقية.النقطة الأولى: دراسة مشروع اتفاقية بين الجهةو وزارة السياحة والنقل الجوي والصناعة التقليدية والاقتصاد الاجتماعيمن أجل تنظيم الأسواق المتنقلة للاقتصاد الاجتماعي والتضامني بجهة فاس مكناس؛السيد عبد الله البورقادي رئيس اللجنة قدم في البداية الإطار العام للاتفاقية، ومحاورها الاساسية وذلك كما يلي:
مضمون الاتفاقية تهم هذه الاتفاقية تنظيم أسواق متنقلة بصفة دورية ومنتظمة بجهة فاس- مكناس لفائدة منتوجات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، وتهم فضاءات متفق عليها على صعيد الجهة. تحديد الآليات الضرورية الكفيلة بضمان استمرارية هذه الأسواق.
الأهدافتهدف هذه الاتفاقية إلى:تحسين تسويق منتجات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني بالجهة؛التعريف بمنتجات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني وتقريبها من المستهلك؛ضمان نجاح واستمرارية المشاريع المحدثة في إطار المبادرة الوطنية للتنمية البشرية؛ محاور الاتفاقيةتشمل الاتفاقية المحاور التالية:تنظيم أسواق متنقلة لمنتجات التعاونيات والجمعيات المتواجدة بجهة فاس- مكناس، بصفة دورية ومنتظمة،تخصيص فضاءات مجهزة بالماء والكهرباء لهذه الأسواق على صعيد تراب الجهة،تجهيز هذه الأسواق بالأروقة والمعدات الضرورية للعرض والبيع سهل التنقيل،تنظيم حملات تواصلية لإنجاح هذه الأسواق،إحداث فضاءات للتكوين والتحسيس داخل هذه الأسواق،الرفع من جودة وجاذبية المنتجات المعروضة. تمويل تنظيم الأسواقتبلغ التكلفة الإجمالية المتوقعة لتنظيم هذه الأسواق ………………. (…………..) درهم، بالنسبة لسنتي ………. ، يتم تحويلها إلى حساب الجهة ………… يتم تمويل هذا المبلغ كالتالي:تساهم الوزارة بما قدره مليون ونصف المليون (1.500.000) درهم؛يساهم مجلس الجهة بما قدره ………… (………………) درهم؛يتم العمل على تعبئة موارد أخرى لضمان استمرار تنظيم هذه الأسواق. صاحب المشروعيعتبر مجلس الجهة صاحب المشروع. وعلى هذا الأساس سيتكلف بالمهام التالية:الإشراف العام على تنظيم الأسواق وتتبع جميع مراحل تنظيمها وتسييرها؛إعداد ملفات الاستشارة ( دفتر التحملات، نظام الاستشارة، بيان طلب العروضّ، إلخ)،ترأس أشغال لجنة فتح الأظرفة و اللجنة التقنية المكلفة بتقييم العروض،تمرير الصفقة طبقا للقانون الجاري به العمل،إبرام العقد مع الطرف الذي سيعهد إليه بتنظيم الأسواق،تتبع أشغال تنظيم هذه الأسواق.المادة السابعة : التزامات الأطرافتلتزم الوزارة بالإشراف على سير وإنجاح الأسواق المتنقلة بالجهة؛تلتزم الوزارة والجهة باتخاذ التدابير اللازمة من أجل ضمان استمرارية وحسن تنظيم هذه الأسواق المتنقلة على صعيد الجهة؛تنظيم وتسيير الأسواق – لجنة القيادةيتم تنظيم وتسيير الأسواق المتنقلة في إطار لجنة القيادة تحت إشراف السيد رئيس جهة فاس- مكناس أو من ينوب عنه،تتكون هذه اللجنة من السادة: ممثل وزارة السياحة والنقل الجوي و الصناعة التقليدية والاقتصاد الاجتماعي. ممثل والي جهة فاس- مكناس أو من ينوب عنه، مدير مكتب تنمية التعاون أو من ينوب عنه،مدير التعاون الوطني أو من ينوب عنه،المدير الجهوي للفلاحة بجهة فاس – مكناس،المندوب الجهوي للصناعة التقليدية بفاس ومكناس،المندوب الإقليمي للصناعة والتجارة والاقتصاد الرقمي،يعهد إلى هذه اللجنة بالمهام التالية:إعطاء التوجيهات اللازمة لإنجاح هذه الأسواق،المصادقة على لائحة العارضين ،المصادقة على القانون الداخلي و دفتر التحملات المتعلقان بهذه الأسواق،حل أي نزاع يطرأ بين الشركاء حول تفسير و تنفيذ بنود هذه الاتفاقية.إيجاد الحلول الملائمة لكل الصعوبات التي يمكن أن تعرقل نجاحها،
بعد ذلك فتح المجال للمناقشة حيث انصبت التدخلات حول النقط التالية:-التأكيد على أهمية تجربة الأسواق المتنقلة في تجربتها السابق وضرورة السعي إلى تطويرها وتنميتها في إطار التجربة الجهوية الحالية؛-اقتراح ابتكار اسم للأسواق المتنقلة على مستوى الجهة؛-اقتراح أن يتم تنظيم الأسواق المتنقلة في مجموع تراب الجهة والأخذ بعين الاعتبار المناطق التي لا تنظم فيها تظاهرات وأنشطة اقتصادية واجتماعية؛-اقتراح إضافة أطراف أخرى للجنة القيادة من أجل ضمان فعاليتها ونجاعتها.
وفي الختام تمت الموافقة على مشروع الاتفاقية.
واختتم الاجتماع بنفاذ جدول أعماله. رئيس لجنة التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية
إمضاء: عبد الله البورقادي
